印度的加密货币行业或许最终将走向监管清晰化。Web3 风险投资公司 Hashed Emergent 和政策小组 Black Dot 公布了《加密系统监管、创新和战略法案》(COINS Act)。这是一部旨在解决印度长期以来围绕数字资产混乱局面的示范法。

《加密系统监管、创新和战略法案》(COINS Act) 旨在为印度立法者提供清晰的立法框架。虽然该示范法不具约束力，且未经议会通过不具备法律效力，但它是一项综合性提案，优先考虑用户权利、定制化监管和创新。

《加密系统监管法案》旨在将数字权利（例如加密资产的自主保管权、区块链网络访问权和金融隐私权）确立为核心自由。该法案认为，这些权利应被视为宪法保护，而印度法律目前并未向加密货币用户或开发者提供这些保护。

该法案还建议设立一个名为“加密资产监管局”（CARA）的新监管机构。该机构将负责监管印度境内加密服务的运营，并将重点严格放在本地事务上。它不会干扰印度储备银行 (RBI) 或印度证券交易委员会 (SEBI) 的现有工作，也不会试图监管全球去中心化系统。

在监管方面，该法案采取了分层监管的方式。持有客户资金的中心化平台需要获得许可。不持有客户资金的平台只需满足少量信息披露要求。

真正的去中心化协议将不受监管。更重要的是，开发者将受到保护，不会因为人们使用他们编写的代码的方式而受到指责。

为了支持创新，该法案建议在印度为代币发行提供两年的宽限期。在此期间，新项目可以在不受严格限制的情况下发展。它还提议在此期间暂停执行《外汇管理法》(FEMA) 中关于加密货币的规定，以减少繁琐的手续。

其中一个更雄心勃勃的想法是建立国家比特币和加密货币储备。该提案建议使用扣押或适度购买的数字资产来建立战略储备，并由议会管理。

Hashed Emergent 的法律顾问 Arvind Alexander 是该示范法的共同起草人。他表示，用户和开发者缺乏正式的法律权利，再加上极高的税收，已将印度的加密货币生态系统推入灰色地带。

“因此，我们改变了政策脚本，”他说道。“COINS 法案首先将加密货币基本权利奉为印度宪法的延伸，使其不可侵犯。”

他的同事，Hashed Emergent 的高级法律顾问 Vishal Achanta 补充道，该模式旨在扭转印度 Web3 人才流向海外的持续趋势。“其目标是将印度变成一个首选目的地，而不是监管雷区，”他说道。

他们的担忧与近期的政治声音相呼应。6 月 26 日，印度人民党 (BJP) 发言人 Pradeep Bhandari 呼吁监管透明化，并建议启动比特币储备试点，以加强印度的经济安全。

行业领袖对这一举措表示欢迎。 Polygon Labs 全球支付主管 Aishwary Gupta 表示：“《COINS 法案》是向前迈出的建设性一步——它表明该行业正在走向成熟，并准备好与政府共同制定政策。该法案采用分层方法，区分协议开发者、中介机构和托管机构，这与全球最佳实践保持一致。”

他补充道：“如果它能成为印度即将出台的框架的参考，我们将在不扼杀创新的情况下走向清晰。印度并不缺乏人才，但由于缺乏明确的监管，开发者经常将目光投向海外注册实体或部署产品。印度应该致力于构建与全球规范兼容的框架，为本地开发者提供在海外运营的可靠通行证。”

未来几周，Hashed Emergent 计划与 Bharat Web3 协会联合举办一场会议，讨论该法案以及印度政府即将发布的加密货币讨论文件。同时，Black Dot 将与财政部、印度证券交易委员会 (SEBI) 和印度储备银行 (RBI) 举办研讨会，介绍该示范法。

虽然《COINS法案》尚未正式生效，但它重新点燃了印度加密货币监管的势头，该法案以权利为基础，以创新为导向，旨在实现全球协调。